校园安全应急管理
突发事件应急预案
A ?安全事件应急预案
（一）传染性疾病应急处理预案
????为增强学校疾病预防与控制意识，提高师生预防能力，保障师生身体健康，根据《中华共和国传染病防治法》及其实施办法、《学校卫生工作条例》的有关精神，结合我单位的实际，特制定以下应急处理预案：
????l.按学校疾病预防控制工作的要求，校长作为学校疾病控制工作的第一责任人，要高度重视学校卫生工作，统一思想，定期进行传染病预防工作的研讨，把学校疾病预防控制工作纳入学校工作计划之中。
????2.学校分管领导要加大管理力度，建立学校安全工作领导小组和报告制度，健全传染病预防和控制工作的管理制度，掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况，并提供必要的卫生资源及设施。
????3.学校应建立各项卫生工作责任制，完善考核制度，明确各部门工作职责，并指定卫生教师每天做好晨检查工作，认真填写学生日检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利发展。
????4.学校应普及卫生知识，利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病的宣传，正确认识，做好防范。定期召开班主任例会，加强有关预防传染病的知识培训，保证每周20分钟的健康教育，教会师生防病知识，培养良好的个人健康生活习惯。 ???、
????5.由于学校是人员高度聚集的场所，室内活动较多，为进一步预防传染病，学校应采取以下具体措施
????(1)保持工作、学习、生活环境通风换气，教学和生活用房应每天开窗通风不少于2——3次。
????(2)尽量不要组织师生到人群集中的地方去活动。
????(3)注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手。不要共用茶具、餐具。
????(4)注意增减衣物和均衡营养，加强户外锻炼，保证足够休息，增强体质。
????(5)学生若发现有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家、长，及时就医；教师发现上述症状及时就医。
????(6)学校卫生室应按规定定期消毒。
(二)学校火灾事故应急处理预案
????为了预防和减少学校火灾事故的发生，保障师生生命安全和国家财产安全，根据《中华人民共和国消防法》的有关精神，特制定学校火灾事故应急处理预案。
??一、可能引起学校火灾事故的原因
????电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、学生玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。
??二、预防措施
????l.校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，结合实际制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。
????2.对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。
????3.加强检查，发现火灾隐患要及时整改。
????4.保持通道畅通，不堆物。
??三、处理程序
????一旦发生火灾，一般应按下列程序处理；
????l.打“119”电话报警，同时报中心学校办公室。
????2.按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生。
????3.如有伤者要及时送往区级以上医院救治：如有学生受伤，要及时通知家长。
????4.等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下进行扑救。
????5.配合消防部门调查事故，维持秩序。
(三)校内学生意外伤害事故应急处理预案
????为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生，保障学生健康成长，根据教育部《学生伤害事故处理办法》的精神，结合我校的实际，制定本应急处理预案。
一、可能引发校内学生意外伤害事故的原因
????引发校内学生意外伤害事故的原因很多，主要原因有：
????课间学生追逐、打闹；学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动；体育活动中不慎碰撞、摔倒；学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；实验操作不当；极个别教师体罚或变相体罚学生等。
二、预防办法
????l.运用各种形式，加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。
????2.加强对教师进行师德规范教育，增强责任意识和法制意识。
????3.加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发现隐患要立即整改。
三、处理程序
(一)事发阶段的有关工作和注意事项
????1.以最快的速度把受伤学生送往医院救治。
????2.及时通知家长。
????3.报告。
????(一般事故三天内书面报中心学校；重大事故立即报局办，可先口头后书面，同时向有关保险公司报出险)
????4.重大事故立即成立事故处理小组。
????(一般由校长、分管校长和政教务主任等人组成) ?，
????5.调查取证。
????(被调查人是未成年人要有班主任或监护人在场并且签名；调查人员应2名，记录内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔)
(二)事故处理阶段的原则和注意事项
????1.依法调解原则： ???‘
????根据学生事故处理条例的有关条款规定接待学生家长，注意不要信口开河、随心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。
????2.一次性解决原则：
????学生事故的善后处理不解决住房、户口、升学和工作；一个事故一次解决，不留尾巴；不搞分段解决；如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。
(三)事故处理结尾阶段的工作和注意事项
????l.起草《协议书》。
????《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点；双方达成的协议；双方签名等内容。
? ?2.给付补偿金。
??数额小的可支付现金，金额较大的用现金支票支付；不论金额大小，家长均要出具收条。
????3.理赔。
????不论是平保还是人保，均需提供下列材料：
????(1)《协议书》复印件；
????(2)病历卡复印件；
????(3)医药费发票原件和复印件；
(四)校外集体活动事故应急处理预案
????为了预防和减少校外集体活动事故的发生，保障学生的人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》、《 ?少年保护条例》的精神，制定本应急处理预案。
一、可能引发校外集体活动事故的原因
????可能引发校外集体活动事故的原因很多，也比较复杂，有校方教育管理和学生方面的因素，也有车辆和活动场地方面的因素，归纳起来主要有：
????校方未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自自行活动或离队；租用的车辆车容、车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、驾驶技术不熟练、应变能力差；活动场所的设施、设备、器械(具)等存在隐患，不符合国家安全标准等。
二、预防办法
1.出发前对学生进行纪律和安全教育，增强学生的自我保护意识。
2.加强对教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次校外集体活动的全过程。
3.要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务。
4.活动前，校方派专人到活动场所，实地察看活动器械(具)、设备、设施是否存在安全隐患。
5.把校外集体活动委托给有资质的旅行单位，并要旅行单位为此次活动购买保险。
三.处理程序
????在校外集体活动中一旦发生事故，一般应按下列程序处理：
1.报告和报警
????一般事故当天内书面报告学校，重大事故应立即报，可先口头后书面。校外集体活动中的交通事故应立即报警。
2.以最快的速度把受伤学生送往就近医院救治，并通知家长。
3.重大事故立即成立事故处理小组。
4.如果事故是由校方管理和学生自身原因引起的，可参照校内学生意外伤害事故的处理程序开展工作；如果事故发生在车辆行驶中或车辆上，可参照校车交通事故的应急处理程序开展工作；如果事故是由活动场所的活动器械(具)、设施、设备引起的，学校要与活动场所、旅行单位交涉，并配合进行善后处理工作。
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B ?自然灾害应急预案
一、目的
为了提高学校应对自然灾害的能力，保障师生的生命安全和学校财产安全，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于学校发生的各类自然灾害，如地震、洪水、台风、暴雨、干旱等。
三、责任人员
1.?学校领导：负责指挥和协调学校的自然灾害应对工作。
2.?各部门负责人：负责组织本部门的应急救援工作。
3.?教职员工：积极参与应急救援工作，保护学生的安全。
4.?学生：听从教师指挥，做好自我保护。
四、预防与预警
1.?加强对师生的自然灾害知识宣传教育，提高师生的防范意识。
2.?建立自然灾害预警机制，及时关注气象、地质等部门的预警信息。
3.?定期组织师生进行自然灾害应急演练，提高应对能力。
五、应急处置
1.?发生自然灾害后，学校立即启动应急预案，组织师生进行疏散和避险。
2.?学校领导迅速赶到现场，指挥应急救援工作。
3.?各部门负责人组织本部门教职员工，开展救援和抢险工作。
4.?学生听从教师指挥，按照预定的疏散路线进行疏散。
5.?在安全区域设立临时避难场所，提供必要的生活物资和医疗救助。
6.?及时与当地政府和相关部门联系，寻求支援和帮助。
六、后期处置
1.?对受灾情况进行评估，组织师生进行灾后复建。
2.?对学校的安全设施进行检查和修复，确保学校的正常教学秩序。
3.?总结经验教训，完善应急预案，提高学校的应急管理水平。
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C ?传染病应急预案
学校是人群集中的地方，也是传染病易发的地方，因此根据我校具体情况，制定应急处理预案如下：
一、具体实施方案
1.总指挥：校长
2.报告：疫情报告人和教务处向区疾控中心和行政主管部门报告事件发生的情况和初步处理情况。
3.救治：医务室医生及有关人员
4.消毒现场：总务处
5.解释工作：教务处及有关人员
6.人员调动：教务处、总务处
二、具体措施
（一）预防工作
1.做好传染病的预防宣传工作。如：宣传海报、广播、校园网等。
2.做好每日晨检工作。
3.做好每日教室通风换气及保洁工作。
4.加强个人卫生教育，加强检查力度。
5.加强饮食饮水卫生管理（禁止饮水用具接触直饮水的出水口）。
6.有病及时就医，患传染病者及时报告、隔离，及时切断传播途径。
7.做好预防接种工作。
8.做好常规准备工作。如：准备消毒剂等。
（二）应急措施
1.学校一旦发生传染病事件，启动应急机制网络，学校要立即向区疾控中心汇报，并根据病种和病情的不同，或送传染病专科医院、综合性医院的传染病房或在家进行隔离，做到病人不出门，互相之间不穿门。并对所在的处、室加强消毒。
2.做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗、早报告。
3.在发生传染病的班级里，对有密切接触者根据情况发给预防药或通过防疫部门进行预防注射。
4.做好患传染病学生所在班级同学的医学观察工作。
5.配合区疾控中心流调人员作好流行病学调查，提供患病学生的信息（班级、姓名、性别、年龄、发病日期、症状体征、转诊医院、疾病名称、转归情况等）。协助流调人员作好必要的采样工作。
6.及时做好登记和复学前的检查工作。
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D ?卫生防疫应急预案
为营造一个安全的学习和生活环境，使在校学生的身体健康得到应有的保护和增强，因此预防和控制传染病、突发性公共卫生事件的发生和及时实施应急救援的工作，是当务之急。
在学校发生的传染性疾病及突发性公共卫生事件，具有起病急、传播迅速等特点，学校缺乏有针对性的预防、控制方法，所以给预防和控制工作带来一定难度，对学生的身体健康和社会安定造成一定影响。为确保发生在学校中的疫情，能够及时、迅速、高效、有序地处理，保障学生身体健康，维护社会稳定，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和《上海市预防和控制传染性非典型肺炎工作预案》、《上海类流感疫情调查处置工作规范》等有关法规及规定，结合我区的实际，特制定本预案。
本预案适用于在本区范围内各类学校预防和控制公共卫生事件（传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒）的处理工作。
一、工作原则
(一)预防为主
加强对传染性疾病监测，及时发现可疑病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制疫情在学校的传播和蔓延。
(二)分级控制
传染性疾病根据卫生部、上海市对疾病的控制方案要求，按疫情波及的区域范围，分为一般事件、重大事件、特大事件。
在具体的疫情预防控制措施上，根据疾病在本学校的实际流行强度，实施分级控制措施，以达到最有效的预防控制效果。本区的分级控制以疾病是否发生或传入、是否形成传播链、是否发展为暴发或流行为基本特征，实施动态管理和控制。
(三)分类处置
呼吸道传染病（SARS、禽流感、类流感）、肠道传染病（霍乱、感染性腹泻）或食物中毒的病例，在于早期发现非典疫情，提高对疫情的早期预警和预报工作。SARS早期预警病例分类标准、禽流感、类流感、霍乱病例按照上海市卫生局规定的病例分类标准执行。
(四) 及时处置
为有效地切断疾病的传播，根据传染性疾病的流行特征，在采取预防控制措施时，对疑似病例、临床确诊病人实行隔离治疗；病例的密切接触者实行（隔离）医学观察。
二、学校突发公共卫生事件防制指挥系统
为了确保学校突发公共卫生事件的预防和控制工作正常运作，各学校应建立“突发公共卫生事件”防制组织指挥系统，相应建立了由学校领导小组管理下的综合协调组、信息组、疫情调查组、消毒组、宣传组和后勤组。
制定相关的工作制度：突发公共卫生事件报告制度、消毒制度、传染病宣传制度、晨检制度等。
三、学校预防和控制突发公共卫生事件的网络及职责
(一)班主任老师
1.负责每天对本班学生中健康状况动态观察，发现与某些传染性疾病相关的症状时或因病缺课情况，应询问学生健康状况并做好相应记录，如病例数超过正常时，应及时报告卫生老师。
2.突发事件发生后，应提供班级学生的基本情况和学生当时的身体状况。
3.突发事件发生后，对班级学生的发病情况作动态了解后，每天2次报告卫生老师。
(二)卫生老师
1.负责每天接受班主任晨检情况，并记录归档。
2.出现突发公共事件时，负责及时将突发公共事件发生地点、时间、主要病征、发病人数、发病班级、可能原因、采取措施、现状和趋势，向新区疾病预防控制中心和教育行政部门报告。
3.负责对出现症状的学生进行暂时隔离，必要时护送相关医院就诊。
4.发生突发事件后，负责每天2次接受班主任晨检情况，统计后传真上报新区疾病预防控制中心和教育行政部门。
5.对病愈返校的学生，返校当天必须先到学校卫生室，经卫生老师检查后（卫生部门出具的返校证明），方可进入教室上课。
6.接到疾病预防控制中心，对该学校的疫情解除通知后，即可对学校采取解除控制措施。
(三)学校领导
1.学校应组建处理突发公共卫生事件领导小组，明确分管突发公共卫生事件处理的领导和职能科室，负责统一组织、协调应急工作。
2.当发生突发公共卫生事件时，学校应根据疫情波及范围和流行的情况，停止进行集体性活动，避免发病班级学生进入集体活动场所（公共电脑教室、语音教室、实验室和食堂等），对发病较多班级的学生，相对限制活动区域，必要时使用备用教室，防止发病班级之间的交叉感染。疫情严重时，报请相关部门后，考虑全校停课。
3.学校需加强同新区疾控中心的联系，保持信息通畅，密切关注学校学生的发病状况。
4.开展健康教育宣传，利用健康教育课、晨会、班会、广播、电视、板报等多种形式，坚持正面宣传，避免不必要的恐慌情绪，使之自觉配合教育部门、卫生部门做好学校内的传染病预防控制工作。根据不同季节传染病发生特点，宣传传染病的危害与防制知识，增强疾病预防的意识和能力，帮助养成良好的公共卫生习惯，形成健康文明生活方式。
5.学校发生突发公共卫生事件如传染病流行时，对发病班级教室进行彻底消毒，加强教室、宿舍内空气流通，要经常开窗通风。对食堂、厕所进行消毒，以切断传染病的传播途径。
四、个人防护与消毒工作
在进行突发公共卫生事件处理时，接触可疑病例、临床诊断病例应做好个人防护工作。
1.上述人员应穿戴工作服、隔离衣、工作帽和防护口罩。每次接触病人后立即进行手的清洗和消毒。
2.各种污染对象的消毒方法
(1) 地面、墙壁、门窗：用0.2%-0.5% 过氧乙酸、500mg/L-1000 mg/L二氧化氯、有效氯或有效溴含量为1000 mg/L-2000 mg/L的消毒液喷雾。泥土墙吸液量为150 ml/m2-300 ml/m2，水泥墙、木板墙、石灰墙为100 ml/m2。对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量为200 ml/m2-300ml/m2，待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。以上消毒处理，作用时间应不少于60分钟。
(2) 空气：房屋经密闭后，每立方米用18%-20% 过氧乙酸溶液5-6 ml(即每立方米用纯过氧乙酸 1克)，使用过氧乙酸熏蒸器进行消毒，也可放置瓷或玻璃器皿中，底部用装有适量酒精的酒精灯加热蒸发，薰蒸2 小时，即可开门窗通风。熏蒸消毒时要注意防火，还要注意过氧乙酸有较强的腐蚀性。对于体积较大的房屋，密闭后应用0.3％-0.5％过氧乙酸、3%过氧化氢、500mg/L二氧化氯或有效氯含量为1500 mg/L的消毒溶液，用气溶胶喷雾，20-30 ml／m3，作用1-2小时。消毒后即可开门窗通风。
(3) 衣服、被褥、书报、纸张：耐热、耐湿的纺织品可煮沸消毒30分钟，或用流通蒸汽消毒30 分钟，或用有效氯或有效溴含量为250 mg/L-500 mg/L的消毒液浸泡30分钟；不耐热的毛衣、毛毯、被褥、化纤尼龙制品和书报、纸张等，可采取过氧乙酸薰蒸消毒。薰蒸消毒时，将欲消毒衣物悬挂室内(勿堆集一处)，密闭门窗，糊好缝隙，每立方米用18%-20% 过氧乙酸5-6 ml(1克/米3)，放置瓷或玻璃容器中，加热薰蒸1小时-2小时。或将被消毒物品置环氧乙烷消毒柜中，在温度为54℃，相对湿度为80%条件下，用环氧乙烷气体(800毫克/升)消毒4小时-6小时；或用压力蒸汽进行消毒。
(4) 病人排泄物和呕吐物：稀薄的排泄物或呕吐物，每1000 毫升可加漂白粉50克或有效氯含量为20000 mg/L的消毒液2000毫升，搅匀放置2小时。无粪的尿液每1000毫升加入干漂白粉5克或次氯酸钙1.5 克或有效氯为10000 mg/L的含氯消毒剂溶液100 毫升混匀放置2小时。成形粪便不能用干漂白粉消毒，可用20% 漂白粉乳剂(含有效氯5%)，或有效氯含量为50000 mg/L的消毒液2 份加于1份粪便中，混匀后，作用2小时。
(5) 餐(饮)具：首选煮沸消毒15 分钟-30 分钟，或流通蒸汽消毒30 分钟。也可用0.2%-0.5%过氧乙酸溶液或有效氯含量为250 mg/L-500 mg/L的消毒液浸泡30分钟后，再用清水洗净。
(6) 盛排泄物或呕吐物的容器：可用有效氯含量为2000 mg/L-5000mg/mg/L的消毒液、或0.5%过氧乙酸溶液浸泡30 分钟，浸泡时，消毒液要漫过容器。
五、健康教育
要充分利用广播、板报、宣传手册等多种形式对学生广泛开展SARS、禽流感、霍乱等防治知识，宣传普及卫生科普常识，指导学生以科学的行为和方式对待SARS禽流感、霍乱预防和控制工作
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学校校园安全突发事件的预警信息、应对情况、调查处理情况。
未发生校园安全突发事件
